市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）:

　　實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措。現(xiàn)就開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律規(guī)定以及《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》要求，建立健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造公平競(jìng)爭、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　到2024年底，對(duì)電線電纜、燃?xì)馄骶摺㈦妱?dòng)自行車、冷軋帶肋鋼筋等實(shí)施生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品（見附件1）開展質(zhì)量安全追溯。到2025年底，對(duì)所有實(shí)施生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯。到2027年底，對(duì)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理以外，涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)要求的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯。

二、重點(diǎn)工作

　　（一）構(gòu)建追溯機(jī)制。以統(tǒng)一的追溯碼為載體，構(gòu)建生產(chǎn)單位“源頭賦碼”，各銷售單位、消費(fèi)者“識(shí)碼用碼”的“一碼貫通”機(jī)制。通過“碼”上歸集生產(chǎn)銷售單位名稱及地址、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)合格證明、影響產(chǎn)品質(zhì)量的流向等質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。市場(chǎng)監(jiān)管總局結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、市場(chǎng)需求和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定發(fā)布質(zhì)量安全追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單，組織開展質(zhì)量安全追溯。

　　（二）建設(shè)追溯平臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)建設(shè)全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)（以下簡稱追溯平臺(tái)），動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)歸集、追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，為社會(huì)公眾、生產(chǎn)銷售單位、行業(yè)組織、監(jiān)管部門提供查詢檢索和數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)。

　　（三）明確追溯方式。通過商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）、數(shù)字身份碼、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）編碼，或者其他能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的任一種已有追溯碼，以及具有產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的已有追溯系統(tǒng)，與追溯平臺(tái)對(duì)接并實(shí)時(shí)獲取相關(guān)質(zhì)量安全關(guān)鍵信息。生產(chǎn)銷售單位可自主選擇任一種能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯并與追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的追溯方式。

　　（四）統(tǒng)一技術(shù)要求。不同的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方式應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求（見附件2），明確追溯數(shù)據(jù)內(nèi)容、賦碼途徑、公開權(quán)限等。尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的生產(chǎn)銷售單位，可免費(fèi)選用商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）、數(shù)字身份碼、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）編碼中任一種追溯技術(shù)（方案見附件3），與追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。對(duì)可以不使用信息化追溯的定制產(chǎn)品，生產(chǎn)方和使用方應(yīng)通過記錄臺(tái)賬或簽訂合同等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，有關(guān)記錄或臺(tái)賬至少保留3年。

　　（五）生產(chǎn)銷售單位追溯要求。生產(chǎn)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)單位基本信息、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息。銷售單位通過掃碼查詢等方式查驗(yàn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品信息，并按追溯通用數(shù)據(jù)要求將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)貨和銷售信息歸集至追溯平臺(tái)。

　　（六）推動(dòng)相關(guān)方積極參與。在制修訂重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將質(zhì)量安全追溯要求納入其中。鼓勵(lì)制定專門的質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體可將實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為評(píng)價(jià)行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用、質(zhì)量安全水平的重要因素。鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售單位、用戶單位將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為招標(biāo)采購、供應(yīng)商遴選的重要參考。

　　（七）保障追溯數(shù)據(jù)安全。參加追溯的相關(guān)方應(yīng)做好追溯平臺(tái)和追溯數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，確保重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全，做到可查證和不可篡改。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯平臺(tái)安全防護(hù)技術(shù)保障和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。

　　各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)有效措施，組織本地區(qū)生產(chǎn)銷售單位開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，實(shí)現(xiàn)與追溯平臺(tái)對(duì)接。市場(chǎng)監(jiān)管總局研究制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，促進(jìn)提升質(zhì)量安全追溯規(guī)范化、法治化水平。

附件1

批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單

附件 2

重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數(shù)據(jù)要求

　　一、生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)要求

　　（一）生產(chǎn)單位基本信息（注冊(cè)時(shí)一次填報(bào)）

　　1.生產(chǎn)單位名稱（必填，公開）

　　2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（必填，公開）

　　3.生產(chǎn)/注冊(cè)地址（必填，公開）

　　4.聯(lián)系方式（必填，公開）

　　5.營業(yè)執(zhí)照（必填，公開）

　　（二）產(chǎn)品信息

　　1.追溯碼（必填一種，公開）

　　2.產(chǎn)品名稱（必填，公開）

　　3.產(chǎn)品類型（必填，公開）

　　4.規(guī)格型號(hào)（必填，公開）

　　5.生產(chǎn)日期（必填，公開）

　　6.質(zhì)保期限（如涉及則必填，公開）

　　7.出廠編號(hào)/批次號(hào)/序號(hào)（必填，公開）

　　8.執(zhí)行強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)（必填，公開）

　　9.生產(chǎn)許可證號(hào)/強(qiáng)制性認(rèn)證證書編號(hào)（如涉及則必填，公開）

　　10.出廠檢驗(yàn)報(bào)告或型式檢驗(yàn)報(bào)告（必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開）

　　11.使用說明書或警示說明（如涉及則必填，公開）

　　（三）流向信息

　　1.銷售時(shí)間（必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開）

　　2.購方名稱（必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開）

　　3.購方地址（必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開）

　　4.購方聯(lián)系方式（必填，生產(chǎn)單位選擇是否公開）

　　二、銷售單位數(shù)據(jù)要求

　　（一）銷售單位基本信息（注冊(cè)時(shí)一次填報(bào)）

　　1.銷售單位名稱（必填，公開）

　　2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（必填，公開）

　　3.銷售/注冊(cè)地址（必填，公開）

　　4.聯(lián)系方式（必填，公開）

　　5.營業(yè)執(zhí)照（必填，公開）

　　（二）流向信息

　　1.追溯碼（必填）（追溯平臺(tái)生成）

　　2.供應(yīng)商名稱（必填，銷售單位選擇是否公開）

　　3.采購時(shí)間（必填，銷售單位選擇是否公開）

　　4.客戶名稱（必填，銷售單位選擇是否公開）

　　5.售出時(shí)間（必填，銷售單位選擇是否公開）